当前,华东电力供需趋紧,长三角各省市通过增购外来电、增加省间电力交易保障本地供需平衡的需求更为迫切,亟须长三角区域电力市场发挥规范省间交易、形成区域电价、衔接省级市场、承接跨区交易和统筹协调区域资源配置等功能,防范省市间无序竞争。华东能源监管局将在国家能源局指导下,聚焦区域电力市场组织架构这一关键环节,开展专题调研,在多层次统一电力市场体系的总体架构内,尽快确立和构建能够保障市场主体功能有效发挥、交易机构独立规范运行、政府和监管机构有效监管、市场主体和社会有效监督的长三角区域电力市场组织构架,推动市场早日建成运行,努力打造多层次统一电力市场体系的区域样板。
当前,“十四五”电力发展规划进入全面实施阶段,辖区内各省市都在实施大规模电力基建和设备改造,施工任务艰巨,工程安全质量风险和电网运行风险高度集中。华东能源监管局在按照国家能源局部署履职尽责之外,着力抓好三项工作:一是在现有监管体制下创新电力安全监管模式,从各处室抽派骨干大幅扩充电力安全监管力量,建立内统外联监管机制,全面加强对电力建设施工安全和工程质量的监管。二是推动地方政府组建跨部门的电力安全专委会,进一步落实属地安全管理责任,形成齐抓共管、真抓管用的工作机制。三是开展华东区域电力安全应急专题调研,总结运用跨区跨省大面积停电应急联合演练的成果,进一步健全完善华东区域协同保供和应急联动机制。
然而,在电力保供的压力下,华东各省市尤其是安徽、上海正加快推进煤电项目建设。保障当前电力供应和实现“双碳”目标是矛盾体的两面,既不能为了未来“双碳”而影响当前保供,也不能为了当前保供而放弃“双碳”的实现。华东能源监管局以“十四五”规划中期评估为契机,聚焦能源低碳绿色转型,认真组织开展各类行业监管行动,确保国家能源战略规划和重大项目有序落地、重点领域能源政策有效落实。
长期以来,华东能源监管局始终坚持为民监管、依法监管,持续精简行政审批,不断强化事中事后监管,深化提升“获得电力”服务水平综合监管,运用行政处罚和失信联合惩戒等手段持续整治违法违规和侵害漠视群众用能权益的行为,切实提升人民群众满意水平。近5年来,累计实施行政处罚196件,基本做到监管执法领域、处罚对象全覆盖。
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